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　　中新网南京9月14日电 题：江苏助残帮扶见闻：织密“幸福网”“无障碍”传递关爱

　　作者 徐珊珊 谷华

　　一勾一拉、上下交织，手指翻飞间，一朵朵精致的小花便成型了……残疾人小玲在南京市高淳区固城街道三陇村“残疾人之家”学习一段时间之后，很快便上手做起编织、绣工活，在“家门口”实现了就业。

江苏残疾人社会保障体系和服务体系不断完善。泱波 摄

　　近年来，江苏省残联采取一系列有效措施，为残疾人兜住民生底线，织密“幸福网”。在江苏，残疾人社会保障体系和服务体系不断完善，越来越多的残疾人用劳动创造价值、实现自我，惠残、助残托起了“稳稳的幸福”。

　　“十四五”以来，江苏残疾人家庭人均收入年均增长率达10.4%，城乡残疾人职业技能培训7.3万人，残疾人托养服务6.5万人，残疾人基本康复服务覆盖率、辅具适配率均超过98%，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造1.5万余户。

　　设施“无障碍”：惠残助残帮扶

　　在南京玄武湖无障碍花园，常有一支特别的跑团环湖而过，十余人成队，两个跑者并肩，用一根绳子绑在手腕上，他们就是南京“黑暗跑团”的视障跑者和陪跑员。花园内设全程盲道、扶手护栏、盲文标识，配建了智能语音提示、植物触摸讲解等设施。

　　今年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，为残疾人、老年人权益保护提供更强的法治保障。江苏省残联党组书记、理事长姜爱军介绍，近年来，江苏突出量质并举，实施无障碍环境建设知识普及、共建共治、示范引领、社会扶助“四大行动”，残疾人基本公共服务持续优化。

　　“有了无障碍公交车，我们出行更加方便了”。在苏州市，一辆蓝色公交车缓缓停在一位残疾人乘客面前。随着乘客按下公交车外侧上的按钮，公交驾驶员立马拉下踏板，铺就残疾人无障碍通道。

　　为助力残疾人无障碍出行，苏州的无障碍公交车上配有残疾人无障碍通道、轮椅固定专座等设施。此外，针对视力障碍的乘客，无障碍公交车设有爱心专座、盲文条提示和车辆行驶状态的提示音。截至目前，苏州市区有无障碍公交车1124辆，无障碍公交车占全部公交车辆总数的21.3%。

　　托养“无障碍”：凝聚城市温度

　　“‘残疾人之家’是江苏的一张名片，这是江苏在全国率先启动开展的工作。”姜爱军介绍，江苏积极探索推进“医养结合”寄宿制托养、抓实“残疾人之家”日间照料、拓展居家托养服务模式，2023年上半年，江苏新增16周岁至59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养服务10822人。

高淳区阳江镇潦田村“残疾人之家”。徐珊珊 摄

　　“我们打造了一所以残疾人农业扶持、乡村残疾人托养照料、辅助性就业为特色，残疾人居家服务为保障的乡村助残综合服务机构。”高淳区阳江镇潦田村“残疾人之家”负责人嵇益梅说，机构以辅助性就业为特色，自主开发、引进一批庇护性就业项目，实现残疾人人均每月增收近千元。

　　坐落在扬州市西郊杨庙镇的扬州市恒爱融合发展中心，是扬州市委、市政府民生实事项目。2020年，为进一步打造残疾人“全生命周期服务链”，扬州市残联创新工作理念，在江苏全省率先打造残疾人融合发展平台。

　　学员荣荣患有智力障碍，靠年迈的姑母帮助照看日常生活。通过评估，荣荣成为中心的首批学员，老师们从教他系好衣服扣子、每天洗脸刷牙入手，从他感兴趣的事情做起，渐渐地，荣荣每天早晨能独自到指定站点，乘专车前往中心，从没有落下过一天课。

　　就业“无障碍”：助力实现梦想

鞠叶经营的“无声的店”。盐城残联供图

　　盐城有一家小店，温暖在“沉默”中传递。店内几乎听不到说话声，只有冰块碰撞声、包装袋声音以及语音提示声。一位家住附近的学生扫码下单，接过奶茶之后，学着手语，对听障店员比个“谢谢”的手势。

　　鞠叶是这家“无声的店”的负责人，他14岁时患上强直性脊柱炎，只能坐在轮椅上，但他并没有向命运低头，在创业的路上不断尝试。“我想在盐城开10家‘无声的店’，帮助更多的残疾人。”鞠叶说。

　　“授人以鱼不如授人以渔”，促进残疾人就业向来是帮助残疾人增收致富、融入社会、实现人生价值和梦想的重要途径。江苏持续开展残疾人就业宣传、“创响江苏”残疾人专项就业援助、残疾人大学生等重点群体就业帮扶、走访拓岗促就业等活动。2023年上半年，江苏净增残疾人就业17686人。

　　得益于南京市栖霞区残疾人数字化就业创业基地的电商平台“自立商城”，300余名残疾人在这里开店创业，各类商品达3000余件。基地孵化的残疾人大学生创业项目“彩虹之光”“播客”，现已帮助5名视力残疾人在有声读物网络平台实现就业。

　　追梦路上，残疾人需要付出更多艰辛。这条路上，来自各方的光芒汇聚，助力残疾人托举梦想。“一个人的力量注定是渺小的，希望能有更多人加入到关心、关爱残疾人的群体中来。”三陇村“残疾人之家”负责人杨巧云说。

　　“红日升在东方，其大道满霞光……”在南京区级残疾人托养中心——鼓馨阳光家园内，下课间隙，一名自闭症患者演奏一曲《万疆》，随着悠扬婉转的乐曲声传来，师生们尽情欢笑，眼中闪着光芒。(完)

　　夜幕降临，每人举起一柄火把，3000多人的队伍蜿蜒而上，将二十四道拐盘山路照得绚烂夺目……今年8月，贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县举行火把节活动，不仅让当地群众乐在其中，还吸引了不少外地游客来“打卡”。

　　“好看、好玩、好吃又好爽，叫人舍不得离开！”山东游客李小坤说，音乐节、美食节、篝火晚会、民族传统运动赛事等轮番上演，一家人玩得尽兴，不知不觉在这座西南小城逗留多日。

　　从“来过”到“留下”，李小坤这趟晴隆之旅，折射出贵州旅游产业的不断升级。继前些年实现避暑季游客量“井喷式”增长后，贵州瞄准打造世界级旅游目的地新目标，围绕资源、客源、服务三大要素，用好自然珍宝、文化瑰宝，全面推进旅游产业高质量发展。

　　喀斯特地貌、山地气候资源、多彩民族文化

　　用活特色资源，建立旅游产品体系

　　秋日，位于黔西南州的万峰林景区，万般奇峰重叠，山下金色稻浪铺展。纳灰河弯曲流淌，串起一座座布依族村寨，好一派迷人的山水田园风光！此时，悠扬的乐曲响起，人们围坐在一起，拿起牛骨胡、竹筒琴等乐器吹拉弹唱，演绎古老的布依族八音坐唱，令人陶醉。

　　万峰林景区的自然景观十分独特，被誉为“锥状喀斯特大型天然博物馆”。“用活特色资源，让人体验不同旅游乐趣。”韦珍说。作为景区旅游项目开发负责人，韦珍和同事们努力全方位展现万峰林的魅力。

　　万峰林旁边，“乡愁集市”改造升级后，打造八音坐唱专门展演场所，汇聚草编、蜡染等非遗工坊，沿街布设民宿、小吃摊、特色餐厅等，为游客提供集吃、看、娱、购为一体的服务。景区依托山林、河流、村寨、民俗等元素，建成20个文旅业态组团。今年1月至8月，黔西南州兴义市万峰林旅游集团旗下各景点和场馆累计接待游客超160万人次。

　　森林覆盖率超过62%，土地面积92.5%为山地和丘陵，多山、多河、多瀑、多洞、多湖，贵州的自然风光千姿百态。同时，多彩民族文化成就了贵州“文化千岛”“民族文化生态博物馆”的美名。用活特色资源，丰富旅游产品，万峰林景区的发展之路，正是贵州各地发展旅游业的共识。

　　凭借优越的山地气候资源，六盘水市推出“春天赏花、夏季避暑、秋季乡游、冬季滑雪”特色项目，培育出1个国家级旅游度假区、8个省级旅游度假区及13个国家4A级景区。遵义市播州区乌江寨将8个民族不同的美食和表演汇聚起来，结合非遗文化打造学做花草纸、欣赏独竹漂、品尝“八方宴”等场景式新体验，旅游业绩迅速增长。

　　坚持“山地公园省·多彩贵州风”定位，贵州推出5个世界遗产地、18个国家级风景名胜区、28个国家森林公园以及757个中国传统村落，初步建立起功能齐备、种类齐全的旅游产品体系。“各具特色的自然景观、民族文化组合开发，有效避免了景观的同质化。”贵州省文化和旅游厅相关负责人介绍，目前全省登记旅游资源单体82895处，其中优良级旅游资源7000余处。

　　“体育赛事+旅游经济”“研学旅游”“桥旅融合”

　　丰富旅游业态，满足游客多元化需求

　　今年夏天，被网友称为“村超”的乡村足球联赛，让深藏雷公山腹地的榕江县火爆“出圈”。20支以村为单位的业余球队，每踢一场比赛，平均线上直播观众超5000万人次，有逾5万名游客、球迷涌进榕江县。

　　面对“村超”带来的超高流量，如何让客人留下来、消费起来？脱贫不到3年的榕江县交出了亮眼答卷——利用场馆周边空地，规划2000余个免费摊位，“地摊经济”搞得有声有色；举办芦笙等民俗展演，让原汁原味的传统技艺与文创产品走近观众；挖掘“体育+”元素，旅游景点、特色美食、精品民宿共同为体育赛事引流……

　　“县里酒店业迎来发展新机，也面临提升服务的挑战。我们从今年2月起累计向全县20余户酒店商户授信，授信金额2000余万元，帮助完成升级改造。”贵州银行榕江支行行长刘正华说。

　　榕江县县长徐勃介绍，当地以赛促旅、以赛促产，努力开发更多“超好吃”“超好游”“超好玩”的“村超”业态。在两个半月的赛事期间，累计吸引游客338.42万人次，实现旅游综合收入38.34亿元。

　　“体育赛事+旅游经济”，榕江县从乡村体育的“乐子”中找到乡村振兴的“路子”。放眼贵州全省，各地都在积极探索融合、跨界、拓展，引导游客从“走马观花”转向“深度体验”，让旅游变得“有看头、有玩头”，将短时间的吸引力转化成长久的“回头率”。

　　天坑幽深、溶洞遍布，位于绥阳县的十二背后旅游区，形成了洞、林、山、水密布的生态组合。为满足游客多元化需求，景区推出了洞穴探秘、飞拉达、攀岩等10多项体育旅游项目，创新开发“洞穴+体育”“洞穴+诗歌”“洞穴+非遗”等文旅新业态，成功获评国家级体育旅游示范基地。“研学游成了我们的一块招牌，客源覆盖到北上广深等一线城市，客栈常常一房难求。”十二背后旅游区新业态事业部总经理江伟说。

　　一些看似平常的场所，一经赋予新玩法，很快成为吸引游客的新亮点。贵州公路桥梁超过2.8万座，被誉为“桥梁博物馆”，衍生出的高空蹦极、急速滑降、空中餐厅等项目，开启了桥旅融合的新尝试；嵌入夜宵、夜景、夜演、夜购等业态，贵阳市区一个老集市摇身变成潮玩新地标青云市集，日均客流量迅速攀升至4万人次。

　　今年1月至7月，贵州累计接待游客3.85亿人次，实现旅游收入4346.79亿元，同比分别增长15.8%和26.6%，游客人均消费1127.76元，同比增长9.4%。

　　“两免两减半”优惠、推进旅游市场整治

　　做优旅游服务，擦亮“多彩贵州”金字招牌

　　6月初，贵州推出“两免两减半”优惠活动，对全国各地的学生、老人、儿童等群体实行景区免门票等政策，其他群体实行半价优惠。同时，在特定时间对外省份入黔车辆实行过路费半价优惠。这已经不是贵州第一次出台旅游优惠政策。近年来，针对重点景区景点门票及交通费用，贵州不断推出优惠措施。

　　将减免时间放在旺季实行，拿出真金白银发放文旅消费券，贵州用实打实的措施，彰显了发展旅游产业的决心与用心：宁愿少赚点门票钱，也要让游客感受到满满诚意，主动走进贵州，渐渐喜欢上贵州。

　　做优旅游服务，各行各业积极作为，共同擦亮“多彩贵州”金字招牌。8月底，贵阳至南宁高铁全线通车，荔波小七孔景区人流量激增。景区顺势实施“一票7日使用制”，为游客尽情游玩留出充足时间。为保障自驾游客绿色出行，南方电网在贵州建成充电基础设施3.4万个，充电服务能力达118万千瓦，建成以市(州)所在地为中心、连接88个县区、带动985个乡镇的三级充电网络，全省国家4A级以上旅游景区景点充电桩基本实现全覆盖，全省骨干充电网架构基本形成。在贵州银行、国开行贵州省分行等金融机构支持下，各景区硬件设施标准化、规范化水准不断提升。

　　营造游客放心、舒心、安心的旅游环境，贵州深入推进旅游市场整治三年行动和“黔锋行动”，出动执法人员4.1万人次，检查1.6万家次，立案37件。从2017年开始，连续开展满意旅游“痛客行”活动，鼓励广大游客和群众投诉举报旅游中发现和遭遇的“痛点”，对有建设性的意见建议给予200元至5000元现金奖励。

　　今年4月，有游客向贵阳市公共服务热线反映，自己被带团导游多次诱导购物并遭遇其恐吓。执法人员对游客提交的录音证据进行核实后，迅速采取行动，对涉事导游罚款两万元，还对所属旅行社给予停业整顿1个月的行政处罚。“没想到这么快，处理力度这么大！”这名游客感叹。

　　当前，贵州旅游产业处于优势转化提升期，将持续深入实施业态升级、服务质量提升、盘活旅游领域存量项目等行动，加快建设世界级旅游目的地，推进多彩贵州旅游强省建设，把旅游业建设成赋能产业、富民产业和幸福产业。(人民日报 记者 马跃峰 汪志球 程 焕) 【编辑:梁异】